以下是黃碧雲議員今天（2月7日）在立法會提出的質詢及發展局局長黃偉倫的答覆：

問題：

政府每年花費大量公款為市民提供飲用水。 僅從大陸購買東江水每年就花費約48億元。 但從2006年到2015年的資料顯示，失水率早已超過30%。 漏水的原因包括公共水管漏水和私人樓宇水管漏水。 就此，政府可否告知本會：

（一）本港現時18個區議會選區中，哪個選區的公用水管滲漏問題最嚴重，以及過去三年各區的食用水滲漏率；

(2) 據報導，部分大型屋邨的食水管道長期漏水，估計有30%的食水在輸送到各用戶的水錶前已流失。 屋苑及私人屋苑，分別在過去三年內，30個屋苑或屋苑的名稱，分別是失水率最高的屋邨或屋苑名稱、全年失水總量及公帑損失情況； 和

(三) 政府採取了哪些措施來降低香港的淡水滲漏率和失水率，以及這些措施的實施時間表、目標和其他細節？

回復：

主席：

香港多山，供水管網的水壓較其他城市高。 此外，香港頻繁的道路交通和施工給地下水管道帶來了很大的震動和干擾。 這些因素增加了水管爆裂或洩漏的機會。 這讓香港在處理供水管網的滲漏問題上遇到了很大的挑戰。

關於問題中提到的“失水”，超過30%，估計是指“水錶未記錄”的用水量。 以 2016 年為例，“未計量”用水量約占總用水量的 33%，其中約 6% 用於消防和水務運營（如水處理廠、配水庫清洗和沖洗）。 政府水管用水、海水沖廁系統維修時臨時沖廁用水、緊急搶修臨時用水等），約2%的用水量因水錶老化而少記。 大約 15% 的飲用水因政府水管洩漏而流失。 其餘是私人水管洩漏和非法取水。

關於黃議員提問的三個部分，我的綜合答覆如下：

就政府水管而言，在1990年代，由於大量政府水管已達到使用壽命，這些水管的保養和維修變得困難和昂貴。 2000年，水管爆裂個案約2 500宗，水管滲漏率超過25%。 當時，更換和維修水管是防止水管爆裂和洩漏率迅速增加的最有效方法。 因此，自2000年起，我們開展了“更換及修復水管計畫”，更換和修復全港約3 000公里老化的水管。

隨著 2015 年水管更換和修復計畫的實質性完成，政府水管網路的狀況有了很大改善。 全年水管爆裂案件數量大幅下降至2017年約90起，水管滲漏率也下降至約15%。 根據經濟合作與發展組織2016年發表的研究報告，與其他發達國家或城市相比，香港的水管滲漏率處於中等水準； 我們低於加拿大的蒙特利爾、義大利的羅馬以及英國的利物浦和愛丁堡； 新加坡，紐約，美國和巴黎，法國。 上述國家或城市的水管洩漏率在5%到32%之間。

隨著科技的進步和政府供水管網整體狀況的改善，建立“智慧管網”比繼續大規模更換和維修水管更具成本效益。 因此，我們正在積極逐步建立“智慧管理網路”。 在“智慧管網”下，我們通過設置監控區域來收集供水管網資料。 此外，我們即將採購一套“智慧管網管理電腦系統”，用於對從監控區域採集的大量管網資料進行持續監控和分析。 “智慧管網”讓我們能夠及早發現供水管網的任何異常情況，制定最具成本效益的應對措施和最合適的實施重點，從而進一步改善供水管網狀況，減少滲漏。

2016年6月，立法會財務委員會批准撥款建設“智慧網路”一期。 我們還計畫在今年晚些時候向財政委員會申請第二階段的建設資金。 我們預計整個“智慧管網”將在2023年建成。雖然“智慧管網”仍在建設中，但我們根據從各個已建立監測區域收集的資料，對部分疑似漏水管道採取了行動。 例如，去年土瓜灣貴州街某監測區，因監測資料異常，懷疑水管漏水。 結果，我們進行了檢查，發現漏水的水管並進行了修復，監測區域的失水情況得到了很大改善。

至於私人水管漏水問題，根據《水務條例》，屋苑或屋邨漏水的公用水管由註冊代理人（通常是管理公司）負責維修。 政府在 2017 年 10 月公佈的《政策議程》中，已列明私人水管滲漏的措施。 我們將採取以下措施協助業主和註冊代理進行洩漏檢測和管道維修，包括：

(一)通過不同管道，包括簡介會，提高業主和管理公司對其屋苑或屋邨水管主動滲漏和維修的意識

(二)提供當地驗漏承包商參考清單

(三)版本《關於私人屋苑水管測漏及維修的指引》； 及

(四)協助發展水管漏水和維修市場，為業主或註冊代理人提供專業和有競爭力的水管漏水和維修服務。

我們亦為私家苑或屋邨安裝總水錶，以監察屋苑或屋邨內公共水管的脫水情況，並就懷疑公共水管滲漏的個案進行跟進。 如果遇到不合作的業主或註冊代理，將根據《水務設施條例》加強執法。 通過這些措施，我們期待著能持續改善自來水管道的滲漏率。 此外，我們會考慮根據總水錶向業主及註冊代理人徵收屋苑及屋邨公共水管洩漏的水費，並為此修訂有關法例。

還將加強執法，定期更換老舊的水錶，以減少非法取水、水錶誤差等其他“水錶未記錄”用水。 政府的目標是在二三年將政府水管滲漏率減少至至少10%。

目前，“智管網”仍在建設中，由於並非所有私人屋苑或屋邨都設有總水錶，因此無法提供全港十八個區政府水管洩漏的資料，以及水流出率最高的三十個屋苑或屋邨的名稱。 此外，有關洩漏資料亦會因應政府和個別屋苑或屋邨所採取的跟進檢查和維修行動，或其內部情況(例如用水量、水壓或水管洩漏情況)的變化而持續變化。 因此，列舉這些資料以製造整體洩漏並不總是理想的。 此外，政府應評估公開這些資料是否能有效達到節約用水的政策目標，並審慎考慮列舉資料會否對有關住戶造成不必要的壓力。

結束了

2018年2月7日，星期三

香港時間17點05分